强基固本筑堡垒  凝心聚力谋发展  以高质量党建引领企业高质量发展

（2022年4月14日）

按照会议安排，同时受周汉林同志委托,由我代表公司党委作报告。一会儿，周书记还要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、2021年工作回顾

2021年，在市委市政府和市国资委党委的正确领导下，公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，以党史学习教育为重点，以打造“五型”党组织为抓手，深入推进基层党建示范化建设，着力抓重点破难点，补短板强弱项，实现了公司党的建设和企业经营打开新局面、迈上新台阶。

（一）突出政治统领，党的领导全面加强。制定出台了《公司党委研究决定、前置研究讨论事项清单》，指导推动小贷、担保等支部制定重大事项集体研究把关清单，把加强党的领导和完善法人公司治理紧密结合，使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有效果。全年累计召开33次党委会，审议118个重要事项，公司党委把方向、管大局、促落实的领导作用更加坚强有力。严格落实意识形态工作责任制，公司信息宣传、舆情管控等工作机制健全、措施到位、平稳有序。

（二）坚持强根铸魂，党史教育成效显著。全年组织党委理论中心组学习15次，专题学习会62次，讲党课10次，编印简报8期，开展主题宣讲活动57期，组织党员职工赴牛蹄岭战斗遗址、紫阳芭蕉口等现场接受党性教育。按照“切口小、发力准、效果好”要求，各公司切实发挥各自业务优势，切实有效解决了22项企业、群众急难愁盼的实际问题。通过党史学习教育，公司党员干部普遍受到全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼，进一步增强了捍卫“两个维护”的自觉性和坚定性，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目标。

（三）夯实基层基础，组织建设扎实有力。坚持硬件提升和软件提质并举，高标准建成了党员活动室。充分运用“学习强国”“智慧党建”等平台，实现党务管理、组织生活、学习阅读上平台，党建信息化水平有效提升。建立按期换届提醒督促机制，指导四个党支部和工会、妇联等群团组织按期完成换届工作。持续推进“三联三强”党建工作机制，与市青创协会建立共联机制。持续拓展“1+N”主题党日模式，积极探索培育党建特色品牌。全年有21名员工递交入党申请书，8人被发展为党员。坚持党建带群建，积极团结动员干部职工围绕企业改革发展和生产经营建功立业，职工文体生活更加丰富，形成了党建带群团、群建促党建的互促互进生动局面。

（四）坚持用人导向，队伍建设迸发活力。持续加强对集团本部和各管理公司机构编制的规范管理，建立完善员工交流锻炼、后备干部管理、干部考核考评、全员绩效管理等制度，实施党建考核、党风廉政建设考核和绩效考核“三位一体”考核体系。强化干部选用配备，通过招聘引进、上挂下派、轮岗交流、选拔培养等方式，不断优化队伍结构。全年选拔配备中层以上管理人员14名，招聘引进干部18名，选派交流锻炼干部13人。认真组织全员培训，创新用活发投大讲堂、“双线”微课堂、自主联合培训等载体，通过开展专题辅导、主题宣讲、知识竞赛等方式，实现了干部队伍培训全覆盖。

（五）深化正风肃纪，作风纪律不断加强。全面压实党风廉政建设责任，扎实推进党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”四责协同、四责联动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐责任机制。深入推进市属国企纪检监察体制改革，完成公司纪委组建和内设机构设置；围绕权力运行各环节，紧盯“关键少数”强化监督，开展廉洁风险排查，制定防控措施；深入开展办公用房、公务用车等情况的专项监督检查，持续营造风清气正氛围；精准运用“四种形态”，全年发出监察建议书1份，对1人进行诫勉谈话，对2人进行批评教育；坚持日常廉洁教育，把党风廉政建设及警示教育内容纳入党委理论中心组必学内容，组织专题培训、编印《反面典型案例选编》、观看警示教育片，不断强化党员干部职工纪律规矩意识。

（六）主动担当作为，服务发展有力有序。公司党委始终把围绕经营抓党建、抓好党建促发展作为党建工作的出发点和落脚点，年度目标任务圆满完成，各项重点工作扎实推进，“十四五”发展规划顺利启航。公司撬动经济发展作用不断凸显，土地资产盘活取得重大成效，东岸千城置业公司注册成立，桂花能源上市取得阶段性进展，正大制药战略投资圆满完成，推动金州国际亿发大酒店债务遗留问题成功化解，北环线项目即将建成通车，债务风险防范平稳可控，西城坊二期等重点项目扎实有力推进。国企“三个体系”建设、国企改革三年行动计划深入推进，并取得阶段性效果，国企改革三年行动计划推进工作得到市国资委充分肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识工作中的不足和弱项：一是对党建工作谋划不够系统。对党建工作“抓什么、怎样抓、达到什么效果”有时研究的还不深入、不系统，在“点”上抓的多，在“面”上谋的少，超前思考、整体谋划能力不强。二是党建载体创新有待加强。满足于完成上级“规定动作”，在“自选动作”上着力不够，有时是为了抓党建而抓党建，与企业经营和核心业务深度结合不够，有时缺乏有效载体和有力抓手，企业党建特色不够鲜明。三是总结宣传有待提升。习惯于做好日常宣传，对公司一些重点工作和有效做法系统梳理不够、总结提炼不到位，缺乏有深度、有影响力的高质量稿件，在主流媒体和上级官网官微等发声不够。

二、2022年重点工作

2022年是党的二十大召开之年，是国企改革三年行动决战决胜之年，也是推动公司高质量发展爬坡攻坚之年，做好党的建设工作意义重大。2022年党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻市第五次党代会和市国资委党委系统党建暨纪检监察工作会议精神，牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦做强做大市发投集团这个主题，坚持围绕经营抓党建、强引领、促发展，以开展“五型”党组织建设为抓手，推动“五型”发投建设向纵深发展，不断推进党的建设与公司治理深度融合，为实现公司高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。重点抓好五个方面工作：

（一）抓实思想政治建设，不断强化理论武装。一要把稳政治方向之舵。始终把党的政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记每一句重要讲话、每一项重要指示批示精神在公司落地见效。二要强化思想引领之力。要健全学习习近平总书记重要讲话重要指示批示“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示和中省市重要会议、重要文件精神。要建立健全党史学习教育常态化、长效化的制度和机制。用好“学习强国”“智慧党建”等平台，提升学习实效。三要强化意识形态引领。严格落实意识形态“六制一体化”责任体系，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。要积精心组织开展各项宣传贯彻党的二十大主题活动，以创建文明部室、最美员工等活动为抓手，推动创建市级文明单位准备工作。同时，要不断加强对公司官网、官微等媒体平台的规范管理，确保公司信息宣传、舆情管控平稳有序。

（二）抓实基层组织建设，不断夯实战斗堡垒。一要强化责任落实。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，细化责任清单，健全责任链条，量化到岗、明确到人、具体到事。构建“月度总结、季度督查、半年评估、长效整改”的责任落实机制。二要抓好“三基”建设。牢固树立抓基层、强基础、固基本鲜明导向。各支部要持续巩固提升标准化党支部建设成果，持续开展“强根铸魂国企兴”主题实践活动，持续推进“三联三强”党建工作机制，积极与市青创协会开展共建活动。要聚焦核心业务和经营管理抓党建，推动党建和经营深度融合。担保支部要以“担保服务社区行”、小贷支部以“业务进企业进园区”、安文投支部以“文化进商圈”、机关支部以“党建+服务”等为抓手，把品牌特色做实做细做强。担保公司要深入研究分析各分公司党员管理模式和党建体制，着力构建全覆盖的党建工作局面。三要加强党员队伍建设。要严把发展党员入口关，坚持 “成熟一个，发展一个”的原则，确保发展党员质量。要深化党员承诺制、积分制管理，实现党员集中教育培训全覆盖，开展重温入党誓词、党员过“政治生日”、加强党费收缴管理核查等工作，不断增强党员身份意识。

（三）抓实人才队伍建设，不断激发干事活力。一是加强领导班子建设。要把政治过硬作为首要标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持民主集中制原则，严格按照党委会议事规则谋大事、议大事、抓关键，确保把党委会置于公司法人治理体系的核心地位，不断提升领导班子科学决策水平。二是培育优秀经营队伍。坚持好干部标准，坚持全过程公道正派，鲜明树立重实干、重基层、重担当、重公论导向，切实把实绩突出的干部选出来、用到位。进一步加大集团本部与各管理公司的干部交流力度，加大中层干部轮岗交流力度，增强干部队伍的生机与活力。三是激发干部队伍活力。要建立后备干部定期分析、定期谈话和定期考核等机制。要持续加大干部教育培训力度，不断提高干部综合素质。要加大力度招才引智，积极破解当前高素质人才短缺等问题。

（四）抓实纪律作风建设，营造风清气正氛围。一是健全党风廉政建设体制机制。制定集团公司党风廉政建设责任清单，层层签订廉洁从业承诺书，全年不少于2次专题研究党风廉政建设。二是抓好日常监督管理。加强对关键少数、重要岗位、重点环节、重要时间节点的监督检查。通过开展纪律教育宣传月、按季编印反面典型案例选编、组织开展廉洁从业教育培训、赴廉洁教育基地参观学习、观看党风廉政教育片等形式，不断加强廉洁从业意识。三是抓好长效机制建设。坚持每期党委中心组理论学习必学党风廉政建设内容，深入推进专项治理工作，紧盯党委会议定事项和年度任务、重点工作的落实情况，深入推行“六个一”工作法。精准运用监督执纪“四种形态”，认真落实谈心谈话、约谈提醒等制度。

（五）抓实群团组织建设，凝聚发展的强大合力。一是唱响时代旋律。各群团组织要围绕“喜迎二十大 奋进新征程”等主题积极开展特色活动。积极培育和践行社会主义核心价值观，持续深化“弘德安康”建设。二是加强民主管理。完善职代会制度，推进企务公开、厂务公开。畅通民主管理渠道，引导职工依法合理表达诉求，维护和发展职工利益。三是深化岗位建功。开展形式多样的岗位练兵、技能竞赛、合理化建议征集等活动。充分发挥三八红旗手、巾帼建功岗等生力军引领示范作用，带动干部职工履职尽责、担当作为、争先创优。四是推进真情帮扶。建立完善困难职工档案，持续开展好冬送温暖、夏送清凉、职工互助保障等活动。